# «Законная монархия» Екатерины II

История · 8 класс · Россия в 1760–1790-х гг. Правление Екатерины II и Павла I
Источник: https://razlozheno.ru/subject/istoriya/8/zakonnaya-monarhiya-ekateriny-ii

Как Екатерина II управляла страной в духе идей Просвещения. Какие реформы она провела: Уложенная комиссия, губернская реформа, грамоты 1785 года. И где проходили границы её «законной монархии».

## Чему научишься

- Объяснить, что такое просвещённый абсолютизм, и показать на примерах, что в нём менялось, а что оставалось прежним
- Пересказать схему местного управления по реформе 1775 г. и сравнить Жалованные грамоты дворянству и городам
- Назвать по датам главные меры Екатерины II и привести примеры, где её политика расходилась с провозглашёнными идеями

## С чего начать

Императрица пишет для законодателей, что власть должна беречь права подданных. А в 1765 году помещикам разрешают ссылать своих крепостных на каторгу. Как это одновременно умещается в одной политике?

## 1. Просвещённый абсолютизм: идея и первые шаги

*Что Екатерина собиралась менять и что сделала в первые годы*

Начнём с образа. Представь хозяина большого дома. Он читает умные книги и решает навести порядок: пишет понятные правила, чинит хозяйство, заводит школы и больницы для прислуги. Но ключи от всех комнат и право менять правила остаются только у него, а слуги так и остаются слугами. Примерно так выглядела политика Екатерины II (правила в 1762—1796 гг.). К власти она пришла в 1762 г. в результате переворота. Его организатором был граф Григорий Орлов, её фаворит и сподвижник.

Екатерина II получила хорошее для своего времени образование: изучала иностранные языки, историю, философию и литературу, много читала, в том числе произведения европейских просветителей. Ещё до прихода к власти она много лет готовилась к политической роли, внимательно изучая устройство государства и принципы управления. Современники и источники отмечали её большую работоспособность. Как глава государства она стремилась лично вникать в управление, принимать решения и проводить их через государственный аппарат.

**Просвещённый абсолютизм**

Общее направление внутренней политики, характерное для ряда европейских монархий во второй половине XVIII в., нацеленное на создание эффективной системы управления, «непреложных» законов, определявших права сословий, подъём промышленности и торговли, реформы образования и судопроизводства при сохранении абсолютной монархии и сословного строя.

**Как это понять**

Хозяин, который сам пишет правила и сам следит за их исполнением. Слово «просвещённый» относится к тому, КАК правят: разумно, по закону, с заботой об образовании и хозяйстве. Слово «абсолютизм» относится к тому, КТО правит: власть по-прежнему у одного человека. Честная оговорка: аналогия про дом не передаёт сословного строя, то есть деления людей на дворян, горожан, крестьян и других. Он тоже сохранялся.

*Рисунок: Рисованная сценка: хозяин дома вешает на стену свод правил, связка ключей остаётся у него на поясе*

**Первые шаги (1763—1764).** В 1763 г. утвердили новые штаты государственных учреждений с регулярным жалованьем, чтобы чиновник жил на жалованье, а не на взятки. В 1764 г. ввели государственные пенсии чиновникам при 35-летней выслуге. В том же 1763 г. в Москве открыли первый Воспитательный дом. Всё это пункты из определения: «эффективная система управления» и забота об образовании.

**Секуляризация церковных земель**

Акт изъятия церковных и монастырских земельных владений в пользу государства, осуществлённый в 1764 г., передавший около 910 тыс. церковных душ в разряд государственных крестьян и поставивший Русскую православную церковь на государственное содержание и под полный контроль власти.

**Как запомнить секуляризацию**

Мнемоника: «секуляризация = секулярное, то есть государственное». Запомни цепочку: церковные земли → государство → государственные крестьяне. Если видишь «1764» и «церковные земли», вспоминай: государство забирает их себе.

Простыми словами: земли и крестьян у церкви забрали, а церковь стала получать содержание от государства. Кто платит, тот и контролирует. В 1765 г. возникло Вольное экономическое общество. Это общество, созданное для распространения полезных знаний о сельском хозяйстве, промышленности и хозяйственном развитии; оно проводило исследования, обсуждало способы улучшения хозяйства и поощряло новые практики. Это пример поощрения науки и хозяйственных знаний.

**Уложенная комиссия**

Временный коллегиальный орган, созванный Екатериной II в 1767 г. из представителей различных сословий «для сочинения проекта» нового свода законов вместо Соборного уложения 1649 г.

**«Наказ» Екатерины II**

Руководящий документ, составленный Екатериной II для Уложенной комиссии, провозглашавший Россию европейской державой и излагавший идеи просвещённого абсолютизма, законной монархии и гарантий прав подданных.

**Как это понять**

Уложенная комиссия похожа на школьный совет, который собирают, чтобы написать новые правила. «Наказ» в нём играет роль методички от директора: вот по каким принципам писать. Правила 1649 г. устарели, поэтому нужен был новый свод законов. Чтобы не путать: комиссия — люди, которые пишут, «Наказ» — инструкция, как им писать.

**Как запомнить «Наказ»**

Мнемоника: «Наказ = наказание? Нет — НА-КАЗ, то есть НАказ для КАЗённых законодателей». Главное: «Наказ» — это инструкция Екатерины для комиссии. Увидел «1767 + комиссия + права подданных» — вспоминай «Наказ».

*Рисунок: Люди в старинном зале сидят вокруг стола, на котором лежат документы*

Голоса в комиссии звучали разные. Депутат от дворян Козловского уезда Г. Коробьин предложил ограничить повинности крепостных и закрепить за ними землю. Это было смело. В декабре 1768 г. общее собрание комиссии распустили из-за начала Русско-турецкой войны. Нового свода законов комиссия не создала.

**Деньги.** В 1769 г. в обращение выпустили ассигнации.

**Ассигнации**

Первые в России бумажные деньги, выпущенные в обращение в 1769 г. номиналами 25, 50, 75 и 100 рублей для облегчения крупных финансовых расчётов.

**Как запомнить ассигнации**

Мнемоника: «ассигнации — ассоциируй с ассигнацией, то есть бумажным назначением суммы». Запомни образ: вместо тяжёлой горсти монет — лист бумаги с обозначенной суммой. Главное: ассигнации = бумажные деньги, 1769 г.

Смысл понятен: таскать мешки с монетами для крупных расчётов неудобно, бумажка легче.

**Пример: Разбираем документ: как отличить идею от дела**

1. Берём заявленное: «Наказ» провозглашает гарантии прав подданных и законную монархию.
2. Берём сделанное в те же годы: в 1765 г. помещикам разрешили ссылать крепостных на каторгу; в 1767 г. жалобу крепостного на помещика признали уголовным преступлением.
3. Сравниваем: гарантии прав получили сословия, прежде всего дворянство, а крепостной остался без защиты.
4. Вывод: просвещённый абсолютизм менял способы управления, но не затрагивал сословный строй.

**Проверь себя:** Чем Уложенная комиссия отличается от «Наказа»?
**Ответ:** Комиссия — орган из представителей сословий, который должен был составить новый свод законов. «Наказ» — документ Екатерины II, по которому комиссия должна была работать.

### Проверь себя

**Из какого немецкого княжества происходила будущая российская императрица Екатерина II?**
- Гольштейн-Готторп
- Саксония-Кобург
- Бранденбург-Байройт
- Ангальт-Цербст — верно
> София Августа Фредерика была принцессой из небольшого немецкого княжества Ангальт-Цербст.

**Какое периодическое издание выходило при личном участии и редактировании Екатерины II?**
- «Трутень»
- «Живописец»
- «Трудолюбивая пчела»
- «Всякая всячина» — верно
> Екатерина II лично издавала и редактировала журнал «Всякая всячина», продвигая идеи Просвещения.

**В каком году Екатерина II пришла к власти в результате дворцового переворота?**
- 1764 г.
- 1762 г. — верно
- 1775 г.
- 1767 г.
> Летом 1762 года Екатерина организовала заговор против Петра III и взошла на престол.

**На какие цели из личных средств («комнатной суммы») Екатерины II ежегодно уходило около миллиона рублей?**
- На выплату «пенсионов» и щедрых наград военным и чиновникам — верно
- На закупку иностранного зерна в голодные годы
- На содержание иностранных послов при русском дворе
- На строительство Воспитательного дома в Москве
> Императрица активно стимулировала верность и службу высших чинов денежными выслугами и ценными подарками.

**Какую государственную задачу Екатерина II доверила Г. Г. Орлову в 1771 году?**
- Проведение реформы секуляризации монастырских земель
- Руководство Уложенной комиссией
- Участие в подавлении Чумного бунта в Москве — верно
- Составление текста Жалованной грамоты дворянству
> Г. Орлов был отправлен в чрезвычайную поездку в Москву для локализации эпидемии и наведения порядка.

**С какой основной целью в 1767 году Екатериной II была созвана Уложенная комиссия?**
- Для обсуждения вопросов отмены крепостного права
- Для введения института избираемой Государственной думы
- Для проведения секуляризации церковных и монастырских земель
- Для составления нового свода законов взамен Соборного уложения 1649 г. — верно
> Главной задачей комиссии было создание современного законодательства на основе идей Просвещения.

**Какая крупная группа населения Российской империи НЕ имела собственных выборных представителей в Уложенной комиссии 1767 года?**
- Государственные крестьяне
- Помещичьи крестьяне — верно
- Купечество
- Казачество
> Интересы помещичьих крестьян в комиссии формально «представляли» их владельцы-дворяне.

**Какой документ был подготовлен Екатериной II в качестве руководства и теоретической основы для депутатов Уложенной комиссии?**
- Устав благочиния
- «Наказ» — верно
- Манифест о вольности дворянской
- Жалованная грамота городам
> «Наказ» Екатерины II содержал ключевые принципы просвещённого абсолютизма и правового устройства.

**Кто из дворянских депутатов Уложенной комиссии выступил с предложением законодательно ограничить повинности крепостных крестьян?**
- А. Н. Радищев
- Н. И. Новиков
- Г. А. Потёмкин
- Г. Коробьин — верно
> Депутат от Козловского уезда Г. Коробьин предложил зафиксировать крестьянские платежи и наделы законом.

**Что послужило официальным поводом для роспуска Уложенной комиссии в декабре 1768 года?**
- Начало восстания Емельяна Пугачёва
- Издание Жалованной грамоты дворянству
- Завершение работы над текстом нового Уложения
- Начало Русско-турецкой войны — верно
> Военные действия потребовали отвлечения сил и присутствия дворян в армии.

**В чем заключалась суть реформы секуляризации церковных земель 1764 года?**
- Передача монастырских земель и крестьян в ведение государства — верно
- Передача церковных земель в собственность дворян
- Полная ликвидация всех монастырей в России
- Разрешение священникам официально покупать крепостных
> Монастырские крестьяне стали государственными (коллегии экономии), а Церковь была переведена на казенное содержание.

**Какая новая социальная гарантия была впервые законодательно предоставлена российским чиновникам в 1764 году?**
- Бесплатное наделение земельным участком в уезде
- Автоматическое получение дворянства при поступлении на службу
- Право на государственную пенсию при 35-летней выслуге — верно
- Освобождение от уплаты любых косвенных налогов
> Чиновники впервые получили официальные гарантии пенсионного обеспечения по завершении долголетней службы.

**В каком году в России впервые были введены в обращение бумажные деньги — ассигнации?**
- 1785 г.
- 1769 г. — верно
- 1762 г.
- 1775 г.
> В 1769 году появились первые ассигнации номиналом 25, 50, 75 и 100 рублей.

**Как согласно «Наказу» Екатерины II определялось понятие «вольности» (гражданской свободы)?**
- Право каждого подданного свободно выезжать за границу без разрешения
- Полное отсутствие любых налоговых и сословных обязанностей
- Право любого гражданина открыто критиковать действия монарха
- Возможность делать то, что каждому надлежит хотеть в рамках закона — верно
> Екатерина II трактовала свободу как строгое соблюдение законности и выполнение каждым своего долга.

## 2. Реформы управления: губернии, города, дворянство

*Как империя получила новую структуру и кто что получил по грамотам 1785 г.*

Страна большая, а управлять ею было трудно. Представь школу, где один директор лично решает всё: от замены лампочки до оценок. Надо разделить работу на этажи, у каждого этажа свой ответственный. Так и сделали в 1775 г.

**Губернская реформа 1775 г.**

Реформа местного управления («Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»), разделившая Россию на 50 губерний (по 300—400 тыс. ревизских душ), управляемых губернаторами и наместниками (генерал-губернаторами), с делением на уезды и разделением судебной и административной властей.

**Как это понять и запомнить**

Аналогия: губернии — этажи, уезды — коридоры, суд отделили от администрации, как кабинет судьи от кабинета завхоза. Правило самопроверки: у каждой губернии примерно одинаковое число жителей, 300—400 тыс. душ, поэтому их 50, а не 5. Если в задаче нужно число губерний, вспоминай «пятьдесят».

*Рисунок: Схема губернского управления с блоками «Губернии», «Города» и «Уезды», подписями должностей и стрелками*

На схеме выше видны три уровня: губернии, города и уезды. Умение читать такую схему и нарисовать её самому — один из навыков, которые нужны на уроке.

**Приказы общественного призрения**

Губернские учреждения, созданные в ходе реформы 1775 г., ведавшие народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями и аптеками.

Это забота о людях в духе просвещённого абсолютизма: приказы общественного призрения ведали народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями и аптеками; источники приводят, например, деятельность такого учреждения в Екатеринбурге. Нельзя утверждать, что все эти учреждения появились в каждой губернии.

**Устав благочиния 1782 г.**

Закон о полицейском управлении в городах, разделивший города на части и кварталы во главе с частными приставами и квартальными надзирателями.

Теперь о главном для сословий. В 1785 г. вышли две грамоты, и у каждой своя аудитория.

**Жалованная грамота дворянству 1785 г.**

Законодательный акт, закрепивший сословные привилегии дворянства и учредивший дворянское сословное самоуправление с уездными и губернскими дворянскими собраниями и предводителями дворянства.

**Жалованная грамота городам 1785 г.**

Законодательный акт, вводивший систему городского самоуправления («собрание градского общества», городского голову и общую городскую думу) для городского сословия («третьего чина»).

**Как это понять и запомнить**

Грамота — это «сословный устав», как устав клуба: кто входит, какие права и как выбирают руководство. Дворянство: собрания и предводители — слово «предводитель» только у дворян. Город: голова и дума, то есть привычная нам городская структура. Правило самопроверки: если в задаче есть «предводитель» — это дворянская грамота, «городской голова» — городская.

**Две грамоты 1785 г.**

|  | Грамота дворянству | Грамота городам |
| --- | --- | --- |
| Для кого | дворяне | городское сословие («третий чин») |
| Что закрепила | сословные привилегии | систему городского самоуправления |
| Органы | уездные и губернские дворянские собрания | градское общество, дума, городской голова |
| Выборное лицо | предводитель дворянства | городской голова |
| Что общее | сословное самоуправление, издана в 1785 г. | сословное самоуправление, издана в 1785 г. |

*Рисунок: Большой дворцовый зал с колоннами, балконами и множеством знатных людей вокруг центрального кресла*

**Пример: Куда обратиться: определяем учреждение**

1. Задача: в городе нужен приют для сирот. Это дело губернского приказа общественного призрения.
2. Задача: надо упорядочить полицейский надзор в городе. Это Устав благочиния 1782 г.: части, кварталы, частные приставы.
3. Задача: дворяне хотят выбрать представителя уезда. Это уездное дворянское собрание и предводитель по грамоте 1785 г.

**Проверь себя:** Сколько губерний стало в России после реформы 1775 г. и сколько душ в каждой?
**Ответ:** 50 губерний, по 300—400 тыс. ревизских душ.

**Почему дворянам дали самоуправление**

Реформы укрепляли сословия, на которые опиралась власть. Дворянство получило закреплённые привилегии и собственные органы, городское сословие — свои. Сословный строй не отменялся, а оформлялся законами. В этом и состоит идея «непреложных» законов, определявших права сословий, из определения просвещённого абсолютизма.

### Проверь себя

**Сколько губерний было сформировано в Российской империи в ходе реализации губернской реформы 1775 года?**
- 25
- 100
- 50 — верно
- 15
> Вместо 15 прежних гигантских административных единиц было создано 50 разукрупнённых губерний.

**Кто возглавлял административно-полицейскую власть в уезде согласно губернской реформе 1775 года?**
- Губернский предводитель дворянства
- Капитан-исправник — верно
- Губернатор
- Городничий
> Капитан-исправник избирался местным дворянством и стоял во главе Нижнего земского суда в уезде.

**Заведование какими учреждениями входило в обязанности Приказов общественного призрения, созданных в 1775 году?**
- Судопроизводством по уголовным делам дворян
- Сбором подушной подати и таможенных пошлин
- Комплектованием рекрутов для армии
- Больницами, народными училищами, сиротскими домами и богадельнями — верно
> Приказы общественного призрения являлись гуманитарными органами, ведавшими социальной сферой и просвещением.

**По какой причине в 1780-х годах Екатериной II были упразднены некоторые центральные коллегии (Камер-, Юстиц-, Ревизион-коллегия)?**
- В связи с их заменой на министерства европейского образца
- Из-за полного отсутствия квалифицированных чиновников в столице
- Большинство их полномочий было передано созданным губернским органам — верно
- По причине банкротства государственной казны
> Дела переместились на местный уровень: финансы — в Казённые палаты, суды — в губернские Палаты суда.

**Какой сословный орган согласно Жалованной грамоте дворянству 1785 года получил право избирать уездных предводителей и подавать жалобы монарху?**
- Верхний земский суд
- Губернское правление
- Шестигласная дума
- Дворянское собрание — верно
> Дворянские собрания уездов и губерний стали основой сословного самоуправления дворян.

**Кто осуществлял контроль за деятельностью органов городского самоуправления (городской думы) по Жалованной грамоте городам 1785 года?**
- Капитан-исправник
- Городской голова
- Городничий — верно
- Предводитель дворянства
> Назначаемый из дворян городничий представлял государственную администрацию и контролировал думу.

**Как назывался нормативно-правовой акт 1782 года, регулировавший деятельность полиции и деление городов на кварталы?**
- Учреждения для управления губерний
- Соборное уложение
- «Наказ» Уложенной комиссии
- Устав благочиния — верно
> Устав благочиния (или благочиния закон) определял порядок работы полиции и нормы поведения горожан.

**Какой орган управления, созданный в городах по Жалованной грамоте городам 1785 года, ведал городским хозяйством и благоустройством?**
- Городская дума — верно
- Приказ общественного призрения
- Казённая палата
- Нижняя расправа
> Городская и Шестигласная думы занимались непосредственным хозяйством, школами, заведением пристаней и амбаров.

## 3. «Законная монархия» на деле: терпимость и пределы

*Что Екатерина разрешала, что запрещала и как закрывался разговор о правах*

Просвещение — это не только законы, но и свобода слова и веры. Екатерина разрешала многое, но только до определённой черты.

**Что разрешали.** В 1773 г. Синод издал указ о веротерпимости. В 1782 г. старообрядцев освободили от двойного оклада налогов, а в 1785 г. разрешили им избираться на общественные должности. В 1783 г. разрешили свободные («вольные») типографии.

**Где проходила черта.** Крепостных права не касались. В 1765 г. помещики получили право ссылать крепостных на каторгу, в 1767 г. жалоба крепостного на помещика стала уголовным преступлением. Критика самих основ тоже наказывалась.

**Как это запомнить**

Аналогия: разрешённая свобода похожа на двор вокруг дома. Гулять по нему можно, но забор и ворота остаются, и ключи у хозяина. Правило самопроверки: любое преобразование Екатерины сверяй с вопросом «затрагивает ли оно крепостной строй или власть монарха?». Если да, оно останавливалось.

**Пример: Две судьбы: Радищев и Новиков**

1. Николай Новиков — просветитель, журналист, издатель. Его заключили по приказу Екатерины II в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.
2. Александр Радищев — писатель, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву». В 1790 г. его судили как «бунтовщика хуже Пугачёва».
3. Смертную казнь Радищеву заменили на 10-летнюю ссылку в Сибирь.
4. Вывод: типографии и печать разрешены, но свобода слова ограничена там, где задеваются власть и крепостничество.

**Идея и практика**

|  | Заявлено | Сделано |
| --- | --- | --- |
| Закон | «непреложные» законы, права подданных | новые грамоты 1785 г. — для дворян и горожан |
| Печать | вольные типографии 1783 г. | Радищев и Новиков наказаны |
| Вера | веротерпимость 1773 г. | старообрядцы получили права в 1782 и 1785 гг. |
| Крепостные | смягчение (Коробьин) не принято | ссылка на каторгу 1765 г., запрет жалоб 1767 г. |

**Проверь себя:** Назови двух людей, пострадавших за критику порядков, и что с ними сделали.
**Ответ:** Новиков заключён в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет; Радищев осуждён, смертная казнь заменена 10-летней ссылкой в Сибирь.

### Проверь себя

**Какое единственное ограничение в отношении крепостных крестьян действовало для помещиков в законодательстве периода Екатерины II?**
- Запрет разделять крестьянские семьи при продаже
- Ограничение барщины тремя днями в неделю
- Запрет продавать крестьян без земли
- Запрет на убийство крестьянина или нанесение ему увечий — верно
> Закон формально запрещал лишать жизни и калечить крепостных, хотя помещики могли ссылать их на каторгу.

**Какое важное решение в отношении конфессий было принято указом Синода в 1773 году?**
- Запрет старообрядцам занимать выборные общественные должности
- Закрытие всех буддийских дацанов в Сибири
- Провозглашение принципа веротерпимости — верно
- Принудительный перевод всех мусульман в православие
> Указ утвердил принцип свободы вероисповедания для подданных различных конфессий в империи.

**Как Екатерина II охарактеризовала писателя А. Н. Радищева после прочтения его книги «Путешествие из Петербурга в Москву»?**
- «Французский агент»
- «Заблудший философ»
- «Преданный сын Отечества»
- «Бунтовщик хуже Пугачёва» — верно
> Императрица увидела в его призывах к уничтожению самодержавия и крепостничества огромную угрозу государству.

**Какому наказанию подвергся известный просветитель и издатель Н. И. Новиков в конце царствования Екатерины II?**
- Заключению на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость — верно
- Публичной смертной казни через повешение
- 10-летней ссылке в Сибирь
- Высылке за пределы Российской империи
> Новиков был арестован и по приговору провел годы в Шлиссельбургской крепости.

## Ключевые термины

- **Просвещённый абсолютизм** — Направление политики второй половины XVIII в. при сохранении абсолютной монархии и сословного строя
- **Уложенная комиссия** — Коллегиальный орган 1767 г. для составления проекта нового свода законов
- **«Наказ»** — Руководящий документ Екатерины II для Уложенной комиссии
- **Секуляризация церковных земель** — Изъятие церковных и монастырских земель в пользу государства в 1764 г.
- **Ассигнации** — Первые в России бумажные деньги, 1769 г.
- **Губернская реформа 1775 г.** — Деление России на 50 губерний с уездами и разделением властей
- **Приказы общественного призрения** — Губернские учреждения, ведавшие училищами, больницами, приютами и аптеками
- **Жалованная грамота дворянству** — Акт 1785 г. о привилегиях и самоуправлении дворянства
- **Жалованная грамота городам** — Акт 1785 г. о городском самоуправлении
- **Устав благочиния** — Закон 1782 г. о полицейском управлении в городах

## Итог

- Просвещённый абсолютизм — разумное управление и «непреложные» законы при сохранении абсолютной монархии и сословного строя
- Секуляризация 1764 г. передала около 910 тыс. церковных душ государству, Уложенная комиссия 1767 г. не создала нового свода законов
- Губернская реформа 1775 г. создала 50 губерний; Устав благочиния 1782 г. упорядочил полицию городов
- Грамоты 1785 г. закрепили привилегии дворянства и ввели городское самоуправление; крепостные при этом остались без защиты

## Шпаргалка

### Даты

- **1764 г.** — секуляризация церковных земель
- **1767 г.** — созыв Уложенной комиссии
- **1769 г.** — первые бумажные деньги — ассигнации
- **1775 г.** — губернская реформа
- **1782 г.** — Устав благочиния
- **1785 г.** — грамоты дворянству и городам

### Термины

- **Просвещённый абсолютизм** — разумные законы при сохранении монархии и сословий
- **Приказы общественного призрения** — губернские учреждения, ведавшие училищами, больницами, приютами и аптеками
- **Секуляризация** — изъятие церковных земель в пользу государства
- **«Наказ»** — руководящий документ Екатерины II для Уложенной комиссии
- **Ассигнации** — первые в России бумажные деньги, 1769 г.

### Две грамоты 1785 г.

|  | Дворянству | Городам |
| --- | --- | --- |
| Для кого | дворяне | городское сословие |
| Органы | собрания, предводитель | дума, городской голова |
| Суть | закрепили привилегии | ввели самоуправление |

## Любопытное

- Новикова по приказу Екатерины II заключили в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.
- Радищева в 1790 г. осудили как «бунтовщика хуже Пугачёва»: смертную казнь заменили 10-летней ссылкой в Сибирь.