«Законная монархия» Екатерины II
Как Екатерина II управляла страной в духе идей Просвещения. Какие реформы она провела: Уложенная комиссия, губернская реформа, грамоты 1785 года. И где проходили границы её «законной монархии».
аудио-обзор ««Законная монархия» Екатерины II»14:01- Просвещённый абсолютизм: идея и первые шаги
- Реформы управления: губернии, города, дворянство
- «Законная монархия» на деле: терпимость и пределы
Императрица пишет для законодателей, что власть должна беречь права подданных. А в 1765 году помещикам разрешают ссылать своих крепостных на каторгу. Как это одновременно умещается в одной политике?
Объяснить, что такое просвещённый абсолютизм, и показать на примерах, что в нём менялось, а что оставалось прежним
Пересказать схему местного управления по реформе 1775 г. и сравнить Жалованные грамоты дворянству и городам
Назвать по датам главные меры Екатерины II и привести примеры, где её политика расходилась с провозглашёнными идеями
Просвещённый абсолютизм: идея и первые шаги
Начнём с образа. Представь хозяина большого дома. Он читает умные книги и решает навести порядок: пишет понятные правила, чинит хозяйство, заводит школы и больницы для прислуги. Но ключи от всех комнат и право менять правила остаются только у него, а слуги так и остаются слугами. Примерно так выглядела политика Екатерины II (правила в 1762—1796 гг.). К власти она пришла в 1762 г. в результате переворота. Его организатором был граф Григорий Орлов, её фаворит и сподвижник.
Екатерина II получила хорошее для своего времени образование: изучала иностранные языки, историю, философию и литературу, много читала, в том числе произведения европейских просветителей. Ещё до прихода к власти она много лет готовилась к политической роли, внимательно изучая устройство государства и принципы управления. Современники и источники отмечали её большую работоспособность. Как глава государства она стремилась лично вникать в управление, принимать решения и проводить их через государственный аппарат.
Общее направление внутренней политики, характерное для ряда европейских монархий во второй половине XVIII в., нацеленное на создание эффективной системы управления, «непреложных» законов, определявших права сословий, подъём промышленности и торговли, реформы образования и судопроизводства при сохранении абсолютной монархии и сословного строя.
Хозяин, который сам пишет правила и сам следит за их исполнением. Слово «просвещённый» относится к тому, КАК правят: разумно, по закону, с заботой об образовании и хозяйстве. Слово «абсолютизм» относится к тому, КТО правит: власть по-прежнему у одного человека. Честная оговорка: аналогия про дом не передаёт сословного строя, то есть деления людей на дворян, горожан, крестьян и других. Он тоже сохранялся.
Первые шаги (1763—1764). В 1763 г. утвердили новые штаты государственных учреждений с регулярным жалованьем, чтобы чиновник жил на жалованье, а не на взятки. В 1764 г. ввели государственные пенсии чиновникам при 35-летней выслуге. В том же 1763 г. в Москве открыли первый Воспитательный дом. Всё это пункты из определения: «эффективная система управления» и забота об образовании.
Акт изъятия церковных и монастырских земельных владений в пользу государства, осуществлённый в 1764 г., передавший около 910 тыс. церковных душ в разряд государственных крестьян и поставивший Русскую православную церковь на государственное содержание и под полный контроль власти.
Мнемоника: «секуляризация = секулярное, то есть государственное». Запомни цепочку: церковные земли → государство → государственные крестьяне. Если видишь «1764» и «церковные земли», вспоминай: государство забирает их себе.
Простыми словами: земли и крестьян у церкви забрали, а церковь стала получать содержание от государства. Кто платит, тот и контролирует. В 1765 г. возникло Вольное экономическое общество. Это общество, созданное для распространения полезных знаний о сельском хозяйстве, промышленности и хозяйственном развитии; оно проводило исследования, обсуждало способы улучшения хозяйства и поощряло новые практики. Это пример поощрения науки и хозяйственных знаний.
Временный коллегиальный орган, созванный Екатериной II в 1767 г. из представителей различных сословий «для сочинения проекта» нового свода законов вместо Соборного уложения 1649 г.
Руководящий документ, составленный Екатериной II для Уложенной комиссии, провозглашавший Россию европейской державой и излагавший идеи просвещённого абсолютизма, законной монархии и гарантий прав подданных.
Уложенная комиссия похожа на школьный совет, который собирают, чтобы написать новые правила. «Наказ» в нём играет роль методички от директора: вот по каким принципам писать. Правила 1649 г. устарели, поэтому нужен был новый свод законов. Чтобы не путать: комиссия — люди, которые пишут, «Наказ» — инструкция, как им писать.
Мнемоника: «Наказ = наказание? Нет — НА-КАЗ, то есть НАказ для КАЗённых законодателей». Главное: «Наказ» — это инструкция Екатерины для комиссии. Увидел «1767 + комиссия + права подданных» — вспоминай «Наказ».
Голоса в комиссии звучали разные. Депутат от дворян Козловского уезда Г. Коробьин предложил ограничить повинности крепостных и закрепить за ними землю. Это было смело. В декабре 1768 г. общее собрание комиссии распустили из-за начала Русско-турецкой войны. Нового свода законов комиссия не создала.
Деньги. В 1769 г. в обращение выпустили ассигнации.
Первые в России бумажные деньги, выпущенные в обращение в 1769 г. номиналами 25, 50, 75 и 100 рублей для облегчения крупных финансовых расчётов.
Мнемоника: «ассигнации — ассоциируй с ассигнацией, то есть бумажным назначением суммы». Запомни образ: вместо тяжёлой горсти монет — лист бумаги с обозначенной суммой. Главное: ассигнации = бумажные деньги, 1769 г.
Смысл понятен: таскать мешки с монетами для крупных расчётов неудобно, бумажка легче.
Берём заявленное: «Наказ» провозглашает гарантии прав подданных и законную монархию.
Берём сделанное в те же годы: в 1765 г. помещикам разрешили ссылать крепостных на каторгу; в 1767 г. жалобу крепостного на помещика признали уголовным преступлением.
Сравниваем: гарантии прав получили сословия, прежде всего дворянство, а крепостной остался без защиты.
Вывод: просвещённый абсолютизм менял способы управления, но не затрагивал сословный строй.
Чем Уложенная комиссия отличается от «Наказа»?
показать
Чем Уложенная комиссия отличается от «Наказа»?
Комиссия — орган из представителей сословий, который должен был составить новый свод законов. «Наказ» — документ Екатерины II, по которому комиссия должна была работать.
Из какого немецкого княжества происходила будущая российская императрица Екатерина II?
Реформы управления: губернии, города, дворянство
Страна большая, а управлять ею было трудно. Представь школу, где один директор лично решает всё: от замены лампочки до оценок. Надо разделить работу на этажи, у каждого этажа свой ответственный. Так и сделали в 1775 г.
Реформа местного управления («Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»), разделившая Россию на 50 губерний (по 300—400 тыс. ревизских душ), управляемых губернаторами и наместниками (генерал-губернаторами), с делением на уезды и разделением судебной и административной властей.
Аналогия: губернии — этажи, уезды — коридоры, суд отделили от администрации, как кабинет судьи от кабинета завхоза. Правило самопроверки: у каждой губернии примерно одинаковое число жителей, 300—400 тыс. душ, поэтому их 50, а не 5. Если в задаче нужно число губерний, вспоминай «пятьдесят».
На схеме выше видны три уровня: губернии, города и уезды. Умение читать такую схему и нарисовать её самому — один из навыков, которые нужны на уроке.
Губернские учреждения, созданные в ходе реформы 1775 г., ведавшие народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями и аптеками.
Это забота о людях в духе просвещённого абсолютизма: приказы общественного призрения ведали народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями и аптеками; источники приводят, например, деятельность такого учреждения в Екатеринбурге. Нельзя утверждать, что все эти учреждения появились в каждой губернии.
Закон о полицейском управлении в городах, разделивший города на части и кварталы во главе с частными приставами и квартальными надзирателями.
Теперь о главном для сословий. В 1785 г. вышли две грамоты, и у каждой своя аудитория.
Законодательный акт, закрепивший сословные привилегии дворянства и учредивший дворянское сословное самоуправление с уездными и губернскими дворянскими собраниями и предводителями дворянства.
Законодательный акт, вводивший систему городского самоуправления («собрание градского общества», городского голову и общую городскую думу) для городского сословия («третьего чина»).
Грамота — это «сословный устав», как устав клуба: кто входит, какие права и как выбирают руководство. Дворянство: собрания и предводители — слово «предводитель» только у дворян. Город: голова и дума, то есть привычная нам городская структура. Правило самопроверки: если в задаче есть «предводитель» — это дворянская грамота, «городской голова» — городская.
| Грамота дворянству | Грамота городам | |
|---|---|---|
Для кого | дворяне | городское сословие («третий чин») |
Что закрепила | сословные привилегии | систему городского самоуправления |
Органы | уездные и губернские дворянские собрания | градское общество, дума, городской голова |
Выборное лицо | предводитель дворянства | городской голова |
Что общее | сословное самоуправление, издана в 1785 г. | сословное самоуправление, издана в 1785 г. |
Задача: в городе нужен приют для сирот. Это дело губернского приказа общественного призрения.
Задача: надо упорядочить полицейский надзор в городе. Это Устав благочиния 1782 г.: части, кварталы, частные приставы.
Задача: дворяне хотят выбрать представителя уезда. Это уездное дворянское собрание и предводитель по грамоте 1785 г.
Сколько губерний стало в России после реформы 1775 г. и сколько душ в каждой?
показать
Сколько губерний стало в России после реформы 1775 г. и сколько душ в каждой?
50 губерний, по 300—400 тыс. ревизских душ.
Почему дворянам дали самоуправление
Реформы укрепляли сословия, на которые опиралась власть. Дворянство получило закреплённые привилегии и собственные органы, городское сословие — свои. Сословный строй не отменялся, а оформлялся законами. В этом и состоит идея «непреложных» законов, определявших права сословий, из определения просвещённого абсолютизма.
Сколько губерний было сформировано в Российской империи в ходе реализации губернской реформы 1775 года?
«Законная монархия» на деле: терпимость и пределы
Просвещение — это не только законы, но и свобода слова и веры. Екатерина разрешала многое, но только до определённой черты.
Что разрешали. В 1773 г. Синод издал указ о веротерпимости. В 1782 г. старообрядцев освободили от двойного оклада налогов, а в 1785 г. разрешили им избираться на общественные должности. В 1783 г. разрешили свободные («вольные») типографии.
Где проходила черта. Крепостных права не касались. В 1765 г. помещики получили право ссылать крепостных на каторгу, в 1767 г. жалоба крепостного на помещика стала уголовным преступлением. Критика самих основ тоже наказывалась.
Аналогия: разрешённая свобода похожа на двор вокруг дома. Гулять по нему можно, но забор и ворота остаются, и ключи у хозяина. Правило самопроверки: любое преобразование Екатерины сверяй с вопросом «затрагивает ли оно крепостной строй или власть монарха?». Если да, оно останавливалось.
Николай Новиков — просветитель, журналист, издатель. Его заключили по приказу Екатерины II в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.
Александр Радищев — писатель, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву». В 1790 г. его судили как «бунтовщика хуже Пугачёва».
Смертную казнь Радищеву заменили на 10-летнюю ссылку в Сибирь.
Вывод: типографии и печать разрешены, но свобода слова ограничена там, где задеваются власть и крепостничество.
| Заявлено | Сделано | |
|---|---|---|
Закон | «непреложные» законы, права подданных | новые грамоты 1785 г. — для дворян и горожан |
Печать | вольные типографии 1783 г. | Радищев и Новиков наказаны |
Вера | веротерпимость 1773 г. | старообрядцы получили права в 1782 и 1785 гг. |
Крепостные | смягчение (Коробьин) не принято | ссылка на каторгу 1765 г., запрет жалоб 1767 г. |
Назови двух людей, пострадавших за критику порядков, и что с ними сделали.
показать
Назови двух людей, пострадавших за критику порядков, и что с ними сделали.
Новиков заключён в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет; Радищев осуждён, смертная казнь заменена 10-летней ссылкой в Сибирь.
Какое единственное ограничение в отношении крепостных крестьян действовало для помещиков в законодательстве периода Екатерины II?
Это не противоречие, а суть просвещённого абсолютизма. Екатерина II наводила порядок: упорядочивала управление, давала сословиям грамоты, заводила школы и больницы. Но делала это при сохранении абсолютной монархии и сословного строя. Поэтому права получили дворяне и горожане, а крепостные остались без защиты: в 1765 г. помещикам даже разрешили ссылать их на каторгу. «Законная монархия» означала власть по закону, но закон писала сама власть, и она же определяла, кому какие права достаются.
Просвещённый абсолютизм — разумное управление и «непреложные» законы при сохранении абсолютной монархии и сословного строя
Секуляризация 1764 г. передала около 910 тыс. церковных душ государству, Уложенная комиссия 1767 г. не создала нового свода законов
Губернская реформа 1775 г. создала 50 губерний; Устав благочиния 1782 г. упорядочил полицию городов
Грамоты 1785 г. закрепили привилегии дворянства и ввели городское самоуправление; крепостные при этом остались без защиты
Направление политики второй половины XVIII в. при сохранении абсолютной монархии и сословного строя
Коллегиальный орган 1767 г. для составления проекта нового свода законов
Руководящий документ Екатерины II для Уложенной комиссии
Изъятие церковных и монастырских земель в пользу государства в 1764 г.
Первые в России бумажные деньги, 1769 г.
Деление России на 50 губерний с уездами и разделением властей
Губернские учреждения, ведавшие училищами, больницами, приютами и аптеками
Акт 1785 г. о привилегиях и самоуправлении дворянства
Акт 1785 г. о городском самоуправлении
Закон 1782 г. о полицейском управлении в городах
- 1764 г.
секуляризация церковных земель
- 1767 г.
созыв Уложенной комиссии
- 1769 г.
первые бумажные деньги — ассигнации
- 1775 г.
губернская реформа
- 1782 г.
Устав благочиния
- 1785 г.
грамоты дворянству и городам
- Просвещённый абсолютизм
разумные законы при сохранении монархии и сословий
- Приказы общественного призрения
губернские учреждения, ведавшие училищами, больницами, приютами и аптеками
- Секуляризация
изъятие церковных земель в пользу государства
- «Наказ»
руководящий документ Екатерины II для Уложенной комиссии
- Ассигнации
первые в России бумажные деньги, 1769 г.
| Дворянству | Городам | |
|---|---|---|
Для кого | дворяне | городское сословие |
Органы | собрания, предводитель | дума, городской голова |
Суть | закрепили привилегии | ввели самоуправление |
Новикова по приказу Екатерины II заключили в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.
Радищева в 1790 г. осудили как «бунтовщика хуже Пугачёва»: смертную казнь заменили 10-летней ссылкой в Сибирь.
В какие годы проходило правление императрицы Екатерины II в России?
1762—1796 гг.
Приехав в Россию в 1744 году, будущая императрица Екатерина II сосредоточилась на изучении русского языка, истории и юриспруденции. Как эти действия повлияли на её государственную деятельность в будущем?
Инфографика
Слайды
Конспектвесь параграф сжатым текстом — для повторения перед контрольнойпоказать целикомсвернуть
Учебное пособие: «Законная монархия» Екатерины II и политика просвещённого абсолютизма
Раздел 1. Ключевые темы и исторический контекст
1. Личность и приход к власти Екатерины II
Немецкая принцесса София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская прибыла в Россию в 1744 году по выбору императрицы Елизаветы Петровны в качестве невесты для наследника престола. Становление Екатерины II как крупного государственного деятеля произошло благодаря её многолетнему труду, изучению русского языка, истории и юриспруденции, гибкому уму и умению выстраивать отношения с различными слоями общества.
В 1762 году Екатерина организовала дворцовый переворот против своего мужа, императора Петра III, и заняла российский престол. Её правление (1762–1796 гг.) характеризовалось активным реформированием системы государственного управления, гибким использованием фаворитов на государственной службе (Г. Орлов, Г. Потёмкин) и щедрым материальным вознаграждением чиновников и военных из «комнатной суммы» и земельных фондов.
```
[Дворцовый переворот 1762 г.]
│
▼
[Программа преобразований (1762–1796)]
│
┌────────────────┼────────────────┐
▼ ▼ ▼
[Административные] [Социально- [Культурно-
реформы экономические] просветительские]
```
2. Политика просвещённого абсолютизма
Просвещённый абсолютизм в России — общее направление внутренней политики во второй половине XVIII века, нацеленное на укрепление государства, развитие промышленности и торговли, совершенствование законодательства и создание эффективной системы управления при сохранении самодержавия и крепостничества.
- Идеологическая основа: Сочетание самодержавной власти с «фундаментальными законами», гарантирующими права подданных. В 1767 году Екатерина II созвала Уложенную комиссию (около 600 депутатов от дворян, городов, купцов, казаков, государственных крестьян и народов Поволжья и Сибири; помещичьи крестьяне представлены не были) для составления нового свода законов вместо Соборного уложения 1649 года.
- «Наказ» Екатерины II: Руководящий документ комиссии, провозгласивший тезис «Россия есть европейская держава». В нём впервые были сформулированы понятия «гражданское общество», обязанности правительства перед гражданами и необходимость защиты собственности.
- Результат работы комиссии: Из-за сословных противоречий (дворяне отстаивали монополию на землю и крестьян, купцы требовали права покупать деревни, государственные крестьяне жаловались на малоземелье и подати) единый свод законов принят не был. В декабре 1768 года комиссия была распущена в связи с началом Русско-турецкой войны.
3. Основные преобразования Екатерины II
Административно-территориальная реформа (1775 г.)
Вместо 15 прежних губерний создано 50 (по 300–400 тыс. душ мужского пола). Губернии делились на 10–12 уездов (по 20–30 тыс. человек). Во главе губернии стоял губернатор, а объединением из 2–3 губерний руководил наместник (генерал-губернатор).
Сословное самоуправление и правовой статус сословий (1785 г.)
- Жалованная грамота дворянству (1785 г.): Учредила дворянские собрания в губерниях и уездах, право выбирать предводителей дворянства, подавать ходатайства и жалобы губернатору, Сенату и императрице.
- Жалованная грамота городам (1785 г.): Ввела городское самоуправление («Собрание градского общества», городская и шестигласная думы, городской голова) под контролем назначаемого из дворян городничего. Избирательное право предоставлялось обывателям с 25 лет при наличии имущественного ценза. Екатериной II формировался «третий чин» («средний род людей») из представителей городских профессий.
Секуляризация церковных земель (1764 г.)
910 тыс. церковных и монастырских душ перешли в статус государственных. Церковь лишилась земель, обрабатывавшихся подневольным трудом, и была поставлена под финансовый и административный контроль государства. Монастыри разделены на «штатные» (содержались казной) и «заштатные».
Финансово-экономические и социально-культурные меры
- 1763 г.: Окладное содержание и регулярные жалованья чиновникам; открытие первого Воспитательного дома для сирот в Москве.
- 1764 г.: Введение государственных пенсий чиновникам при 35-летней выслуге.
- 1765 г.: Основание Вольного экономического общества.
- 1769 г.: Введение первых бумажных денег — ассигнаций (номиналом 25, 50, 75, 100 рублей).
- 1773 г.: Указ Синода о веротерпимости (свобода строительства мечетей мусульманам, государственное содержание муллам и буддийским ламам). В 1782 г. старообрядцы освобождены от двойного налога, с 1785 г. им разрешено занимать общественные должности.
- 1782 г.: «Устав благочиния» — закон о полиции. Кварталы и части городов возглавили квартальные надзиратели и частные приставы.
- 1783 г.: Разрешение на открытие свободных («вольных») типографий.
4. Политический контроль, вольномыслие и ограничение «вольностей»
Политика просвещённого абсолютизма сохраняла крепостническую систему. В 1765 г. помещикам дали право ссылать крестьян на каторгу, а с 1767 г. любая жалоба крепостного на помещика признавалась уголовным преступлением. Законодательные инициативы отдельных депутатов (например, Г. Коробьина в 1767 г.) по ограничению повинностей крестьян поддержки у дворянства не нашли.
К концу правления Екатерины II на фоне революционных событий во Франции усился контроль за вольномыслием:
- А. Н. Радищев: За книгу «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790 г.), в которой самодержавие называлось состоянием, «наипротивнейшим человеческому естеству», приговорён к смертной казни, заменённой 10 годами ссылки в Сибирь.
- Н. И. Новиков: Известный книгоиздатель и журналист, в 1792 г. заточен на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость.
- Г. Попов (торопецкий купец): В 1792 г. за «пасквиль» о бесправии крепостных заключён в Суздальский Спасо-Евфимиев монастырь.
- И. Рожнов (отставной прапорщик): В 1796 г. за критику монархии и иконопочитания сослан на каторгу в Сибирь.
Хронологическая таблица основных событий
Дата · Событие
- 1744 г. — Приезд принцессы Софии Августы Фредерики (будущей Екатерины II) в Россию.
- 1762 г. — Дворцовый переворот; начало правления Екатерины II (1762–1796 гг.).
- 1763 г. — Введение регулярных жалований чиновникам; открытие Воспитательного дома в Москве.
- 1764 г. — Секуляризация церковных земель; указ о пенсиях за 35 лет службы.
- 1765 г. — Указ о праве помещиков ссылать крестьян на каторгу; создание Вольного экономического общества.
- 1767 г. — Созыв Уложенной комиссии; издание «Наказа»; указ о запрете крестьянских жалоб на помещиков.
- 1768 г. (декабрь) — Приостановка работы Уложенной комиссии.
- 1769 г. — Введение бумажных денег (ассигнаций).
- 1773 г. — Указ Синода о веротерпимости.
- 1775 г. — Начало Губернской реформы (издание «Учреждений для управления губерний»).
- 1782 г. — Издание «Устава благочиния»; отмена двойного налога для старообрядцев.
- 1783 г. — Указ о разрешении свободных типографий.
- 1785 г. — Издание Жалованных грамот дворянству и городам.
- 1790 г. — Арест и ссылка А. Н. Радищева за книгу «Путешествие из Петербурга в Москву».
- 1792 г. — Заключение Н. И. Новикова в Шлиссельбургскую крепость; заточение купца Г. Попова.
Структура местной власти и суда по реформе 1775 года
Уровень / Сфера · Административно-полицейская власть · Судебные органы (по сословиям) · Сословное самоуправление / Общественная опека
- Губерния — Губернатор (2–3 губернии под властью наместника / генерал-губернатора); • Палата уголовного суда<br>• Палата гражданского суда; • Губернское дворянское собрание (во главе с губернским предводителем)<br>• Приказ общественного призрения
- Уезд — Нижний земский суд во главе с **капитан-исправником; • Дворяне: Уездный суд, Верхний земский суд<br>• Горожане: Городовой и Губернский магистраты<br>• Гос. крестьяне: Нижняя и Верхняя расправы; Уездное дворянское собрание (во главе с уездным предводителем)
- Город — Городничий** (назначался из дворян), Управа благочиния; Магистрат; Собрание градского общества, Городская и Шестигласная думы (во главе с городским головой)
Раздел 2. Вопросы с коротким ответом для проверки знаний
- Вопрос: Какое происхождение имела Екатерина II и при каких обстоятельствах она оказалась в России?
- Ответ: Екатерина II (урождённая принцесса София Августа Фредерика Ангальт-Цербстская) была из немецкого княжества. Её отец служил генералом в армии прусского короля Фридриха II. В 1744 году она была выбрана императрицей Елизаветой Петровной в качестве невесты для наследника российского престола.
- Вопрос: Что такое секуляризация церковных земель и каковые её основные результаты в 1764 году?
- Ответ: Секуляризация 1764 года — это обращение церковных и монастырских земель в государственную собственность. В результате 910 тысяч церковных и монастырских душ стали государственными крестьянами, Церковь лишилась подневольного труда и земельных владений, а монастыри стали финансироваться из казны («штатные») либо существовать на ремесло и подаяния («заштатные»).
- Вопрос: С какой целью в 1767 году была созвана Уложенная комиссия и почему она прекратила работу?
- Ответ: Комиссия созывалась для составления нового свода законов взамен Соборного уложения 1649 года. В декабре 1768 года её деятельность была приостановлена из-за начала Русско-турецкой войны. Новый свод законов не приняли из-за непримиримых сословных противоречий между депутатами.
- Вопрос: Каковы ключевые показатели административно-территориального деления по губернской реформе 1775 года?
- Ответ: Количество губерний было увеличено с 15 до 50 (по 300–400 тыс. душ мужского пола в каждой). Губернии делились на 10–12 уездов (по 20–30 тыс. человек). Несколько губерний объединялись под властью наместника (генерал-губернатора).
- Вопрос: Как по реформе 1775 года был реализован принцип отделения суда от администрации?
- Ответ: Были созданы отдельные сословные судебные органы: уездные и верхние земские суды — для дворян; городовые и губернские магистраты — для горожан; нижние и верхние расправы — для государственных крестьян. Судьи и заседатели на уездном уровне избирались местным обществом.
- Вопрос: Какие органы и выборные должности вводились в соответствии с Жалованными грамотами 1785 года?
- Ответ: Жалованная грамота дворянству ввела дворянские собрания и должности уездных и губернских предводителей дворянства. Жалованная грамота городам ввела Собрание градского общества, городского голову, городскую и шестигласную думы.
- Вопрос: Каковы были цели создания и функции Приказов общественного призрения?
- Ответ: Приказы общественного призрения создавались в губерниях для управления народными училищами, сиротскими домами, больницами, богадельнями, аптеками и исправительными «рабочими домами», а также для оказания материальной помощи вдовам и выплаты пенсий.
- Вопрос: В чём заключалась реформа денежного обращения 1769 года?
- Ответ: В 1769 году в России были впервые введены бумажные деньги — ассигнации (номиналом 25, 50, 75 и 100 рублей), что существенно упростило финансовые расчёты на крупные суммы и транспортировку денег.
- Вопрос: Как изменилось законодательное положение крепостных крестьян в 1765 и 1767 годах?
- Ответ: В 1765 году помещики получили право ссылать своих крестьян на каторгу. В 1767 году подача жалобы крепостного крестьянина на своего помещика была приравнена к уголовному преступлению.
- Вопрос: За что А. Н. Радищев и Н. И. Новиков подверглись репрессиям со стороны Екатерины II?
- Ответ: А. Н. Радищев в книге «Путешествие из Петербурга в Москву» выступил против самодержавия и крепостного права, за что был сослан в Сибирь на 10 лет. Книгоиздатель Н. И. Новиков был заточен на 15 лет в Шлиссельбургскую крепость за публикации, вызвавшие подозрения в отклонении от норм православия и гражданского долга.
Раздел 3. Темы для эссе и развёрнутых ответов
- «Наказ» Екатерины II как теоретическая основа просвещённого абсолютизма в России.
- Аспекты для раскрытия: Проанализируйте тезисы «Наказа» об автократии как единственной форме правления для России, идею «гражданского общества», защиту собственности и прав подданных. Сравните декларируемые принципы с реальным социальным положением крепостного населения в 1760–1780-е годы.
- Сословная политика Екатерины II: создание условий для «золотого века» дворянства и формирование «третьего чина».
- Аспекты для раскрытия: Рассмотрите Жалованные грамоты 1785 года. Как Жалованная грамота дворянству закрепила монопольные права и самоуправление дворян? Какова была цель Екатерины II по формированию городского сословия («среднего рода людей»)?
- Сравнительный анализ политики просвещённого абсолютизма в России и странах Западной/Центральной Европы (на примере Священной Римской империи и Пруссии).
- Аспекты для раскрытия: Сравните реформы Екатерины II с преобразованиями Марии Терезии, Иосифа II и Фридриха II. Рассмотрите вопросы секуляризации, веротерпимости, образования и отношение европейских монархов к отмене крепостного права в сопоставлении с российским законодательством.
- Эволюция критической мысли и вольномыслия во второй половине XVIII века: от дискуссий в Уложенной комиссии до дела А. Н. Радищева.
- Аспекты для раскрытия: Опишите проявление оппозиционных и критических настроений в обществе (выступление Г. Коробьина, пасквиль купца Г. Попова, заявления И. Рожнова, труды А. Радищева). Объясните, почему реакция Екатерины II на критику изменилась к концу её царствования.
Раздел 4. Глоссарий терминов и ключевых персоналий
Важнейшие термины
- Ассигнация — первый тип бумажных денег в Российской империи, выпущенный в обращение в 1769 году номиналами 25, 50, 75 и 100 рублей для облегчения крупных финансовых расчётов.
- Заштатный монастырь — монастырь, не переведённый после секуляризации 1764 года на государственное денежное содержание («за штат») и вынужденный существовать за счёт собственного ремесла и мирских пожертвований.
- Капитан-исправник — глава уездной административно-полицейской власти (Нижнего земского суда), избираемый местным уездным дворянским собранием по реформе 1775 года.
- «Наказ» Екатерины II — философско-юридический труд Екатерины II, служивший руководством для депутатов Уложенной комиссии 1767 года и формулировавший основные принципы просвещённого абсолютизма.
- Наместник (Генерал-губернатор) — высший чиновник, входивший в систему управления Екатерины II, осуществвлявший надзор за правительственным аппаратом на территории двух-трёх губерний.
- Приказ общественного призрения — губернский орган местной администрации, созданный по реформе 1775 года для организации и управления больницами, сиротскими домами, школами, аптеками, богадельнями и рабочими домами.
- Просвещённый абсолютизм — политика ряда европейских монархов во второй половине XVIII века, направленная на укрепление государства, модернизацию управления, поддержку торговли и промышленности, развитие образования при сохранении абсолютной монархической власти.
- Секуляризация — процесс изъятия государством церковно-монастырских земель и имущества и передача их в государственную собственность (проведена в России в 1764 году).
- Третий чин («средний род людей») — проектируемое Екатериной II городское сословие, состоявшее из купцов, предпринимателей, ученых, художников, ремесленников и прочих образованных и активных горожан.
- Уложенная комиссия — временный коллегиальный орган из представителей различных сословий, созванный Екатериной II в 1767 году для составления нового свода законов империи.
- Устав благочиния (1782 г.) — закон о полиции в городах, устанавливавший систему полицейского надзора, деление городов на части и кварталы во главе с частными приставами и квартальными надзирателями.
Исторические личности
- Екатерина II (1729–1796) — российская императрица (1762–1796 гг.), проводившая политику просвещённого абсолютизма, автор «Наказа», инициатор губернской реформы, Жалованных грамот и секуляризации.
- Григорий Орлов — граф, один из ключевых организаторов дворцового переворота 1762 года, шеф Кавалергардского корпуса, участник подавления Чумного бунта в Москве (1771 г.).
- Григорий Потёмкин — государственный и военный деятель, фаворит Екатерины II, генерал-губернатор Новороссии, президент Военной коллегии.
- Александр Радищев — дворянский мыслитель и писатель, автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790 г.), за критику самодержавия и крепостничества сосланный в Сибирь.
- Николай Новиков — известный просветитель, журналист и книгоиздатель XVIII века, заточённый Екатериной II в Шлиссельбургскую крепость в 1792 году.
- Григорий Коробьин — дворянский депутат Уложенной комиссии от Козловского уезда, впервые выступивший с инициативой законодательно ограничить повинности крепостных крестьян и закрепить за ними землю.
- Гаврила Попов — торопецкий купец, «комиссар» таможни, арестованный в 1792 году за составление обращения в Сенат и Синод против торговли крепостными крестьянами.
- Иван Рожнов — отставной прапорщик из поповичей, сосланный в 1796 году на каторгу за суждения о равенстве людей и критику монархической власти.
Таблица понятийтермин, определение и пример в одном местепоказать целикомсвернуть
| Термин | Определение | Пример |
|---|---|---|
| Ассигнация | Первые бумажные деньги в России, облегчившие финансовые операции с крупными суммами. | В 1769 г. в России появились государственные ассигнации номиналом в 25, 50, 75 и 100 рублей. |
| Просвещённый абсолютизм | Направление внутренней политики ряда европейских монархий во второй половине XVIII в., нацеленное на укрепление государства, проведение реформ, развитие экономики, образования и культуры, создание «непреложных» законов при сохранении абсолютной монархии и сословного строя. | Созыв Уложенной комиссии Екатериной II в 1767 г., издание указа о веротерпимости 1773 г., указ Иосифа II о веротерпимости 1781 г. |
| Секуляризация | Обращение государством церковной собственности (в первую очередь земель) в государственную. | Секуляризация церковных земель в России в 1764 г., сделавшая государственными 910 тыс. церковных и монастырских душ. |
| Уложенная комиссия | Временное коллегиальное собрание представителей сословий, созванное Екатериной II для составления нового свода законов империи взамен Соборного уложения 1649 г. | Собрание 1767 г., в которое вошли около 600 депутатов от дворян, городов, купечества, казаков и государственных крестьян. |